DGM’den ‘Deniz Acenteleri Yönetmelik Taslağı’

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik Genel Müdürlüğü “Deniz acenteleri ile personelinin ulusal mevzuat ve uluslararası denizcilik kurallarına uygun olarak faaliyet göstermelerinin sağlanması, yeterlik şartlarının ve hizmet esaslarının belirlenerek izin belgelerinin düzenlenmesi, sicil kayıtlarının tutulması, denetlenmesi ve etkin hizmet verilmesi amacıyla acente personeline gerekli eğitimlerin verilmesine dair usul ve esasları belirlemek” amacıyla Deniz Acenteleri Yönetmelik Taslağı hazırladı.

Yönetmeliğin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş deniz acentesi olarak faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişiler ile acente sorumlusu ve tanıtım belgesi düzenlenen acente personeli ile ilgili asgari gerekler, belgelendirme ve sicil usul ve esasları ile denetim ve idari yaptırım uygulamalarını kapsadığı belirtildi.

Taslakta, acentelerin hizmet verecekleri gemilerin cinsleri veya hizmet verilecek bölge esas alınmak suretiyle sınıflara ayrıldığı belirtildi.

Bu sınıflar şöyle sıralandı:

a) Türk Boğazları acenteleri, groston ve boy sınırı olmaksızın Türk Boğazlarındaki tüm gemi ve yatlara acentelik hizmetini verirler.

b) Liman acenteleri, Türk Boğazları dışında olmak üzere groston sınırı olmaksızın tüm gemilere acentelik hizmetlerini verirler.

c) Yat acenteleri, Türk Boğazları dışında olmak üzere groston ve boy sınırı olmaksızın tüm yatlara acentelik hizmetlerini verirler.

Yönetmelik kapsamına giren acentelerin yönetmeliğin bu sınıflara uygun olarak yetki belgesi almasının zorunlu olduğu belirtilirken, “Yetki belgesi olmayan gerçek veya tüzel kişiler, donatan, kaptan, işletmeci veya kiracı adına acentelik hizmeti veremezler” denildi.

Yönetmelikte yetki belgesi için genel hükümler şöyle sıralandı:

– Gerçek veya tüzel kişiler MERSİS yetkilileri vasıtasıyla, bu Yönetmeliğin 9uncu maddesinde belirtilen bilgi ve belgelerle birlikteDABS üzerinden İdareye başvurur. Başvurular İdare tarafından değerlendirilir ve bu Yönetmeliğe göre uygun görülenlere yetki belgesi düzenlenir.

– Acentelerin sınıf değişikliği taleplerinde faaliyet göstermek istediği sınıfın başvuru şartları aranır.

– Limanlara gelen kruvaziyer gemilerin ülke sınırları dışında herhangi bir limana uğramaması kaydıyla ve aynı sefer kapsamında farklı bölgelerde birden fazla limana uğraması halinde ilk limandaki acente, diğer limanlardaki acentelik işlemlerini de yapabilir. Bu gemilere yat acenteleri hizmet veremez.

– Deniz acentelerinin ofislerinin, yetki talep ettikleri bölgede bulunması zorunludur. Türk Boğazlar Bölgesinde yetki talep eden acentelerin ofislerinin veya şubelerinin ikinci veya beşinci bölgede bulunması gerekir.

-Türk Boğazlarından geçiş yapan gemi veya yatlara, sadece Türk Boğazlar Bölgesi için yetki belgesi düzenlenmiş acenteler hizmet verebilir.

– Yetki belgeleri belirlenen bölge sınırları içerisinde geçerlidir, beş yıl süreyle düzenlenir ve her beş yıl sonunda acentelerin başvuru yapması halinde bu Yönetmelik hükümlerine uygunluğu kontrol edilerek yenilenir.

– Yetki belgeleri, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamaz ve devredilemez. Yetkilendirilen acentelerle ilgili bilgiler İdarenin internet sitesinde yayımlanır.

– Bu Yönetmelik hükümlerine göre yetki belgesi alan acenteler sınıflarına uygun olarak diğer acentelerden tali acentelik hizmeti alabilir. Böyle bir hizmetin alınması yetkilendiren acentenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

– Yetki belgesi başvurularında eksik veya hatalı belge yüklenmesi halinde belgelerin tamamlanması için başvuru DABS üzerinden iade edilir.

– Yetki belgesinin şekli ve içeriği İdare tarafından belirlenir.

-Yetki belgesi almak isteyenlerin 27’nci maddede belirtilen mali yeterlilikleri sağlamaları gerekir.

– 2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı “Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” hükümlerine tabi olarak teşkil olunan denizcilik faaliyetinde bulunan kuruluşlar, bu madde hükümlerine bağlı olmaksızın envanterlerinde bulunan gemilere ilişkin her türlü işlemi yapmak üzere bu Yönetmelik kapsamında yetkili sayılır.

-Yat acenteliği belgesi alanlar ilave şartları tamamlamadan diğer gemilere acentelik hizmeti veremezler. Aynı şekilde liman acenteleri de ilave şartları tamamlamadan ve yat acenteliği yetki belgesi almadan yatlara acentelik hizmeti veremezler.

Yetki belgesi iptali

Yönetmelik taslağına göre deniz acentelerinden; Yanlış ve yanıltıcı belgelerle başvuruda bulunarak yetki belgesi aldığı tespit edilen acenteler ile acentelik faaliyetleri kapsamında usulsüz işlemlere yönelik kesinleşmiş mahkeme kararı bulunanların; Deniz Ticaret Odaları tarafından üyelikten çıkarılanların; Kendi rızası ile faaliyetine son vereceğini İdareye bildirenlerin; Faaliyet durdurma müeyyidesi uygulanan acentelerin, faaliyetleri durdurulduğu süre içinde herhangi bir şekilde acentelik faaliyetinde bulundukları tespit edilenlerin; Faaliyetleri durdurulan acentelerden aynı ihlali tekrarlayanların; Faaliyetleri durdurulan acentelerden otuz gün içinde eksikliklerini gidermeyenlerin; Gerçekleştirilecek denetimleri, kasti veya ihmali davranışlarıyla imkânsızlaştıranların; Acente yetki belgesi üzerinde tahrifat yaptığı tespit edilen acentelerin yetki belgeleri iptal edilecek.

Acente personelinden ise yanlış ve yanıltıcı belgelerle başvuruda bulunarak tanıtım belgesi aldığı tespit edilenlerin; Görev yaptıkları acenteler dışında başka bir acente adına işlem yaptığı tespit edilen kişilerin; Tanıtım belgesi üzerinde tahrifat yaptığı tespit edilen kişilerin tanıtım belgeleri iptal edilecek.

7DENİZ