Türk Kılavuz Kaptanlar Derneği’nden (TKKD) yapılan açıklama şu şekilde :

Türk Kılavuz Kaptanlar Derneği, Uluslararası Deniz Kılavuzları Birliği (IMPA) ve Avrupa Deniz Kılavuzları Birliği (EMPA) üyesi bir meslek kuruluşudur.

Derneğimizin temel amacı, ülkemizde kılavuzluk hizmetlerinin en yüksek emniyet standartlarında, kesintisiz ve itibarlı bir biçimde yürütülmesini sağlamak; bu hizmeti bir meslek onuru ve kamu görevi bilinciyle desteklemektir.

IMPA’nın Kılavuzlukta Rekabet Konusundaki Görüşü (Türkçe Çeviri)

Rekabetçi bir kılavuzluk ortamında emniyet seviyeleri düşer ve uygun eğitim için hiçbir teşvik kalmaz. Süreli sözleşmeler, personel alımını, eğitimi ve geleceğe yönelik planlamayı teşvik etmez. Kılavuz kaptanın gemide sağladığı güvenlik faydasının büyük bir kısmı, uzun dönemli deneyim, bilgi ve beceriden kaynaklanır. Ancak kılavuzluk hizmetlerinin kısa vadeli sözleşmelerle sağlanması, bu birikimi geçersiz kılar.

Dünyanın büyük çoğunluğundaki limanlarda, kılavuz kaptanların tam deneyim kazanması ve bunun faydalarının ortaya çıkması yıllar alır. Sözleşme süresini aşan ekonomik ömürleri olan botlar ve emniyet ekipmanları gibi altyapı yatırımları yapmak için ise hiçbir teşvik bulunmaz.

Ekonomik verimlilik açısından da, bir liman işletmesi bu hizmeti ekonomik olarak karşılayabiliyor olsa dahi, rekabet hâlindeki kılavuzluk sağlayıcıları, liman genelinde ortak bir hizmet için iş birliği yapmazlar. Rekabetçi bir ortamda, tek bir deniz taşımacılığı hattının elde ettiği kazanç; liman trafiğinin belirli bazı sektörlerinin ihmal edilmesi anlamına gelir ve bu durum liman genelinde olumsuz etki yaratır.

Güvenli ve verimli kılavuzluk hizmeti, tüm kullanıcılara ayrım gözetmeksizin sunulmalıdır. Rekabetçi kılavuzluk, doğası gereği ayrımcılığa yol açar.

Kılavuzlukta yapılacak tek bir hata, deniz çevresi, liman kullanıcıları, ticaret, sanayi ve yerel toplum için yıkıcı sonuçlar doğurabilir. Bu tür bir başarısızlığın sonucu, yalnızca idareyi veya gemi sahibini etkilemekle kalmaz.

Kendi dâhili güvenlik kültürüne sahip, tam anlamıyla düzenlenmiş tek sağlayıcı modeli; bugüne kadar en güvenli ve dolayısıyla en maliyet etkin çözüm olarak kanıtlanmıştır.

Dünyanın başka bölgelerinde yapılan rekabet deneyimleri göstermiştir ki, düzenlemelere rağmen sonuç genellikle daha uzun çalışma saatleri, daha kısa dinlenme süreleri ve buna bağlı olarak yorgunluk kaynaklı performans düşüşleridir.

Arjantin ve Avustralya örneklerinde ispatlandığı üzere, sağlık, güvenlik ve çevre standartları rekabet ortamında kaçınılmaz olarak zarar görür. Arjantin, yaşanan kazalardan sonra yeniden düzenlenmiş kılavuzluk sistemine dönmek zorunda kalmıştır.

Avustralya’da ise Büyük Set Resifi’nde meydana gelen kazalar sonrasında, rekabetçi kılavuzluk sisteminin sonuçları üzerine birçok inceleme başlatılmıştır. Bugün orada kılavuz kaptanlar daha uzun saatler çalışmakta, gelirlerini tamamlamak için kılavuzluk dışı ek işlerde çalışmakta ve eğitim için yeterli kaynak ayrılmamaktadır. Gelirlerin düşmesiyle birlikte ilk kesinti eğitim faaliyetlerinde yapılmakta ve bunun sonucu kazalarla belgelenmiştir.

Kılavuz kaptanlar, devletin ve toplumun çıkarlarını korumak için var olurlar. Bunu yaparken gemi sahiplerinin çıkarlarını da dolaylı olarak korurlar. Ancak pilotun bağımsız rolü bu noktada kritik öneme sahiptir. Eğer bir kılavuz kaptanın varlığının devamı, bir gemi sahibiyle sözleşmesini sürdürmesine bağlı hâle gelirse, sadakati toplumdan gemi sahibine kayar. Bu çıkarlar ise çoğu zaman birbiriyle çelişir.

Kılavuzlukta rekabet denemeleri, yolsuzluğun gelişmesi için de uygun bir ortam yaratmıştır. Farklı özel kuruluşlar, işleri belirli kişi veya şirketlere yönlendirerek büyük oranlarda komisyonlar almış ve bu durum emniyet ile kaliteyi zedelemiştir. Mevcut istatistiksel veriler, rekabet ortamında kılavuzluk maliyetlerinin gemi sahipleri ve kiralayıcılar için belirgin biçimde arttığını göstermektedir.

Kılavuzlukta rekabetin güvenliği artırdığına dair hiçbir kanıt yoktur. Aksine, bu temel güvenlik hizmetinde maliyetleri düşürme girişimleri, her zaman artan maliyetlere ve emniyet üzerinde olumsuz etkilere yol açmaktadır.

The post TKKD : “Pilotajda rekabet, kamu güvenliğini tehdit eder” appeared first on Denizcilik Dergisi.